2022年是黨的二十大召開(kāi)之年，是我們黨帶領(lǐng)全國(guó)人民向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中極其重要的一年。上海民政工作將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大及歷次全會(huì)精神，按照習(xí)近平總書(shū)記對(duì)民政工作重要指示精神，扎實(shí)做好黨的二十大精神學(xué)習(xí)貫徹，加強(qiáng)黨對(duì)民政工作的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握民政工作的政治屬性，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、擁護(hù)“兩個(gè)確立”、踐行“兩個(gè)維護(hù)”，秉承“人民至上”理念，立足“國(guó)之大者”，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和民政部的有力指導(dǎo)下，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)新發(fā)展格局，推動(dòng)民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

深入落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議“社會(huì)政策要兜住兜牢民生底線”有關(guān)精神，進(jìn)一步織密網(wǎng)、兜牢底，確保“應(yīng)保盡保”。

一是著力完善政策體系。修訂完善特困人員救助供養(yǎng)政策，根據(jù)民政部要求適當(dāng)放寬認(rèn)定條件，進(jìn)一步提高制度可及性。修訂完善支出型貧困生活救助政策，規(guī)范對(duì)象認(rèn)定及審核確認(rèn)程序。落實(shí)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，跟蹤物價(jià)指數(shù)變化，及時(shí)發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼。

二是著力提升保障水平。做好2022年元旦春節(jié)期間幫困送溫暖工作，在傳統(tǒng)節(jié)日中傳遞黨和政府對(duì)困難群眾的關(guān)愛(ài)。按照市委市政府要求，7月份前科學(xué)調(diào)整低保標(biāo)準(zhǔn)，相應(yīng)調(diào)整定期定量生活補(bǔ)助、特困人員救助供養(yǎng)等標(biāo)準(zhǔn)，確保困難群眾基本生活與本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步發(fā)展。繼續(xù)開(kāi)展“幫你找到家”行動(dòng)，做好生活無(wú)著流浪乞討人員救助管理。

三是著力優(yōu)化工作機(jī)制。更好發(fā)揮社會(huì)救助工作聯(lián)席會(huì)議議事協(xié)商作用。做好社會(huì)救助績(jī)效評(píng)價(jià)。深化經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)工作。深化社會(huì)救助專項(xiàng)治理，繼續(xù)開(kāi)展百戶調(diào)查，提升規(guī)范化水平。全面推廣“政策找人”，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)救助。試點(diǎn)推進(jìn)社會(huì)救助需求綜合評(píng)估，探索建立困難群眾需求綜合評(píng)估指標(biāo)體系。支持引導(dǎo)社會(huì)力量參與社會(huì)救助。開(kāi)展服務(wù)類社會(huì)救助項(xiàng)目，推廣“橋計(jì)劃”，推進(jìn)服務(wù)救助和心理救助。

聚焦老年人、兒童和殘疾人等群體，提供滿足多層次多樣化需求的公共產(chǎn)品，探索全生命周期民政公共服務(wù)體系，更好地滿足人民群眾對(duì)美好生活的需要。

一是全力落實(shí)市委市政府民心工程和為民辦實(shí)事項(xiàng)目。新增綜合為老服務(wù)中心50家、社區(qū)老年助餐服務(wù)場(chǎng)所200家、5000張養(yǎng)老床位，改建2000張認(rèn)知障礙床位，完成5000戶居家環(huán)境適老化改造。新增200家街鎮(zhèn)未成年人保護(hù)工作站。

二是深化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。全面實(shí)施《上海市養(yǎng)老服務(wù)條例》，對(duì)照《上海市深化養(yǎng)老服務(wù)實(shí)施方案（2019—2022年）》，確保如期完成所有重點(diǎn)任務(wù)。圍繞“增量”，完成《實(shí)施方案》明確的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施“倍增計(jì)劃”，進(jìn)一步織密覆蓋網(wǎng)。編制出臺(tái)《上海市養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局專項(xiàng)規(guī)劃（2021—2035年）》，全力推進(jìn)落實(shí)《“十四五”養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，持續(xù)加大養(yǎng)老服務(wù)供給。在中心城區(qū)，進(jìn)一步把社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)做扎實(shí)，社區(qū)綜合為老服務(wù)中心全市總數(shù)達(dá)到400家，樞紐功能更強(qiáng)。推動(dòng)在居委層面建設(shè)家門(mén)口養(yǎng)老服務(wù)站（點(diǎn)），年內(nèi)新增100個(gè)，更加方便可及；在郊區(qū)農(nóng)村，建設(shè)具有一定綜合照護(hù)功能的鄉(xiāng)村長(zhǎng)者照護(hù)之家，年內(nèi)新增20家。推動(dòng)“五大新城”按照全市老年人口總量和分布情況、全市養(yǎng)老床位布局需要，統(tǒng)籌建設(shè)床位。完善基本養(yǎng)老服務(wù)供給，制定基本養(yǎng)老服務(wù)清單，加強(qiáng)保基本養(yǎng)老機(jī)構(gòu)（床位）規(guī)范管理，實(shí)施保基本養(yǎng)老床位全市統(tǒng)籌及輪候試點(diǎn)。圍繞“增能”，進(jìn)一步提升服務(wù)能力。深化“養(yǎng)老院+互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院”模式，在松江等區(qū)試點(diǎn)基礎(chǔ)上大力推進(jìn)。繼續(xù)加強(qiáng)認(rèn)知障礙照護(hù)服務(wù)，扎實(shí)開(kāi)展老年認(rèn)知障礙友好社區(qū)建設(shè)，研究制訂有關(guān)測(cè)評(píng)、服務(wù)、人員、設(shè)施、質(zhì)控等標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化數(shù)字化賦能，擴(kuò)大“智慧長(zhǎng)者食堂”“為老服務(wù)一鍵通”等試點(diǎn)，推進(jìn)智慧養(yǎng)老服務(wù)場(chǎng)景應(yīng)用。加大養(yǎng)老護(hù)理員培養(yǎng)培訓(xùn)力度，年培訓(xùn)1萬(wàn)人，發(fā)揮養(yǎng)老護(hù)理員綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、工資監(jiān)測(cè)等引導(dǎo)作用，完善激勵(lì)保障措施。完善家庭照護(hù)床位支持政策，加大推進(jìn)力度，將專業(yè)照護(hù)服務(wù)延伸到老年人家庭，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)模式創(chuàng)新。圍繞“增效”，激發(fā)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)活力。全面落實(shí)《上海市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)綜合監(jiān)管辦法》，加強(qiáng)登記備案、消防安全、食品安全、資金使用、運(yùn)營(yíng)秩序等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范有序發(fā)展。繼續(xù)做好養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定和服務(wù)質(zhì)量日常監(jiān)測(cè)工作。實(shí)施養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)。深化養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)公建民營(yíng)機(jī)制，落實(shí)好“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”等扶持措施。辦好2022年“上海老博會(huì)”及其配套活動(dòng)。繼續(xù)推進(jìn)長(zhǎng)三角養(yǎng)老服務(wù)一體化，擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼、長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)等政策待遇的異地延伸結(jié)算試點(diǎn)。

三是加強(qiáng)未成年人保護(hù)和兒童福利。推動(dòng)《上海市未成年人保護(hù)條例》修訂實(shí)施，強(qiáng)化法治引領(lǐng)。加強(qiáng)市、區(qū)未成年人保護(hù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，全面落實(shí)街鎮(zhèn)未成年人保護(hù)工作站建設(shè)，形成鏈接家庭、學(xué)校、社會(huì)的未保工作網(wǎng)。加強(qiáng)基層未保工作隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高兒童督導(dǎo)員、兒童主任、兒童福利社工的業(yè)務(wù)素質(zhì)。積極探索孤獨(dú)癥兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系建設(shè)，建立從業(yè)人員準(zhǔn)入制度，扶持民辦孤獨(dú)癥兒童服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范發(fā)展。針對(duì)未成年人心理健康、網(wǎng)絡(luò)沉迷等問(wèn)題，加大探索研究力度。繼續(xù)做好社會(huì)散居孤兒、困境兒童、留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)和孤兒保障工作，完成成年孤兒回歸社會(huì)安置任務(wù)。完成市第五社會(huì)福利院項(xiàng)目建設(shè)。規(guī)范開(kāi)展收養(yǎng)評(píng)估和收養(yǎng)登記工作。

四是推進(jìn)殘疾人福利保障。形成關(guān)于推進(jìn)本市“十四五”期間困難重度殘疾人養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)和床位建設(shè)的落實(shí)方案，大力推進(jìn)本市重度殘疾人機(jī)構(gòu)養(yǎng)護(hù)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)試點(diǎn)，形成本市精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)規(guī)范。大力推進(jìn)康復(fù)輔具產(chǎn)業(yè)發(fā)展，研究建立本市康復(fù)輔具產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化庫(kù)，推動(dòng)健全康復(fù)輔具支付保障體系。指導(dǎo)青浦區(qū)開(kāi)展康復(fù)輔具產(chǎn)業(yè)第二批國(guó)家綜合創(chuàng)新試點(diǎn)，為全市形成可復(fù)制、可推廣的康復(fù)輔具產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式奠定基礎(chǔ)。持續(xù)推進(jìn)康復(fù)輔具社區(qū)租賃服務(wù)，優(yōu)化租賃補(bǔ)貼發(fā)放和工作機(jī)制。加強(qiáng)康復(fù)輔具產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步完善本市殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”政策。繼續(xù)做好殘疾人集中就業(yè)企業(yè)服務(wù)工作。

五是完善婚姻登記管理。全面實(shí)施《上海市婚姻登記工作規(guī)范》《上海市婚姻登記管理工作指引》，不斷提升婚姻登記服務(wù)水平。推動(dòng)《上海市婚姻介紹機(jī)構(gòu)管理辦法》修法調(diào)研，出臺(tái)相關(guān)指導(dǎo)意見(jiàn)，強(qiáng)化婚介行業(yè)事中事后監(jiān)管。繼續(xù)推進(jìn)婚俗改革試點(diǎn)，深化本市婚姻家庭輔導(dǎo)教育，繼續(xù)推進(jìn)上海傳承家譜家訓(xùn)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，弘揚(yáng)中華美德和婚俗新風(fēng)。深入調(diào)研本市婚姻登記跨區(qū)通辦，支持浦東新區(qū)開(kāi)展涉外婚姻登記服務(wù)。

六是深化殯葬領(lǐng)域改革。持續(xù)開(kāi)展殯葬業(yè)價(jià)格秩序、公益性安葬設(shè)施建設(shè)經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)整治，推動(dòng)建立規(guī)范整治長(zhǎng)效機(jī)制。持續(xù)規(guī)范整治殯葬代理服務(wù)行業(yè)秩序，建立突出問(wèn)題信息通報(bào)和聯(lián)查聯(lián)處機(jī)制。完善殯葬惠民政策，大力推進(jìn)綠色殯葬和節(jié)地生態(tài)安葬，加大優(yōu)質(zhì)平價(jià)節(jié)地生態(tài)安葬公共服務(wù)產(chǎn)品供給，全市經(jīng)營(yíng)性公墓新開(kāi)墓區(qū)單個(gè)墓穴占地面積不超過(guò)0.6平方米。推動(dòng)《上海市公墓管理辦法》修訂，加快補(bǔ)齊農(nóng)村公益性安葬設(shè)施建設(shè)短板，推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)公益性骨灰堂建設(shè)工作。深化“互聯(lián)網(wǎng)+殯葬服務(wù)”，繼續(xù)推進(jìn)“智慧殯葬”建設(shè)。嚴(yán)密組織清明冬至祭掃安全防范和服務(wù)保障工作。

以貫徹落實(shí)中央、市委關(guān)于加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)相關(guān)文件為主線，更加積極調(diào)動(dòng)和發(fā)揮人民群眾主體作用，推動(dòng)社區(qū)共建共治共享。

一是推進(jìn)全過(guò)程人民民主。完善民主協(xié)商機(jī)制，發(fā)揮好共治平臺(tái)提議、商議、協(xié)議、評(píng)議功能。積極引導(dǎo)各方有序參與，推動(dòng)基層在實(shí)踐中制訂居民公約、村規(guī)民約、專項(xiàng)規(guī)約、住戶守則等，發(fā)揮規(guī)約的民主管理作用。進(jìn)一步拓寬社會(huì)公眾參與社區(qū)治理的渠道。推進(jìn)“參與式社區(qū)規(guī)劃”、抓好“社區(qū)新基建”，推動(dòng)各區(qū)、各街鎮(zhèn)探索形成公眾參與、匯聚民智民力的有效機(jī)制。扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)分類治理，出臺(tái)工作指引。研究出臺(tái)居村委會(huì)規(guī)范化建設(shè)指引，著力推進(jìn)居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)建設(shè)，指導(dǎo)各區(qū)開(kāi)展居村務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)目錄體系建設(shè)。

二是提升為民服務(wù)能力。常態(tài)化推進(jìn)“走百家門(mén)、知百家情、解百家憂、暖百家心”活動(dòng)，鼓勵(lì)居村干部在走進(jìn)千家萬(wàn)戶中精準(zhǔn)掌握群眾需求。深入抓好居村減負(fù)，開(kāi)展居村減負(fù)實(shí)地監(jiān)測(cè)項(xiàng)目。進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)，編制《上海市城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)“十四五”規(guī)劃》。開(kāi)展第二屆上海社會(huì)建設(shè)和基層社會(huì)治理創(chuàng)新項(xiàng)目征集與推廣活動(dòng)。持續(xù)推進(jìn)“五大新城”民政服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

三是大力推廣“社區(qū)云”。繼續(xù)完善“社區(qū)云2.0”系統(tǒng)，完成“社區(qū)云”人房數(shù)據(jù)基本架構(gòu)改造，制定“社區(qū)云”標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)和管理機(jī)制，形成符合基層工作需要和便于條線部門(mén)統(tǒng)計(jì)的“標(biāo)簽字典”。制定出臺(tái)運(yùn)營(yíng)管理辦法，完善市區(qū)街鎮(zhèn)居村四級(jí)運(yùn)管模式，讓基層管理更便捷。進(jìn)一步拓展應(yīng)用場(chǎng)景，鼓勵(lì)積極應(yīng)用“社區(qū)云”實(shí)現(xiàn)公共政策落地，上線標(biāo)桿性應(yīng)用場(chǎng)景，推動(dòng)社區(qū)共治共享。

四是加強(qiáng)居村隊(duì)伍建設(shè)。修訂社區(qū)工作者管理辦法，進(jìn)一步完善薪酬結(jié)構(gòu)、崗位設(shè)置、培訓(xùn)培養(yǎng)等內(nèi)容，推動(dòng)社區(qū)工作者職業(yè)化專業(yè)化發(fā)展。繼續(xù)開(kāi)展“最美城鄉(xiāng)社區(qū)工作者”宣傳推選活動(dòng)，發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用。實(shí)施人才專項(xiàng)培養(yǎng)“十百千”工程，繼續(xù)開(kāi)展骨干示范培訓(xùn)，發(fā)掘凝聚一批優(yōu)秀社區(qū)工作者。繼續(xù)開(kāi)展“小巷總理·大聲說(shuō)”等宣傳活動(dòng)，推動(dòng)講好社區(qū)故事。

五是深化社區(qū)事務(wù)受理。深入推進(jìn)社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)把關(guān)機(jī)制，做好事項(xiàng)準(zhǔn)入、變更、退出等一系列事項(xiàng)管理工作。組織開(kāi)展全市受理中心的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評(píng)估工作。加強(qiáng)受理中心業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)和實(shí)操比賽，提升受理中心服務(wù)質(zhì)量，提高居民辦事體驗(yàn)感。

六是不斷提升農(nóng)村社區(qū)治理能力。以民政部全國(guó)村級(jí)議事協(xié)商創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)為契機(jī)，加強(qiáng)村級(jí)議事協(xié)商示范村建設(shè)，提高村級(jí)議事協(xié)商實(shí)效。深化村務(wù)公開(kāi)，指導(dǎo)各區(qū)進(jìn)一步完善公開(kāi)內(nèi)容，嚴(yán)格公開(kāi)時(shí)限。開(kāi)展“陽(yáng)光村務(wù)工程”與“社區(qū)云”系統(tǒng)融合試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)適時(shí)推廣。

七是做好行政區(qū)劃工作。加強(qiáng)政府駐地遷移的指導(dǎo)與監(jiān)督。優(yōu)化升級(jí)上海市行政區(qū)劃專庫(kù)，為全市空間地理信息庫(kù)建設(shè)提供基礎(chǔ)性支撐。進(jìn)一步規(guī)范行政區(qū)劃調(diào)整，規(guī)范居村委會(huì)的設(shè)立、撤銷(xiāo)、更名、命名等工作。加強(qiáng)政區(qū)地名研究保護(hù)。深化平安邊界創(chuàng)建活動(dòng)，維護(hù)省級(jí)界線的和諧穩(wěn)定。

通過(guò)完善制度舉措，培育發(fā)展社會(huì)組織，發(fā)展慈善事業(yè)，不斷提升城市發(fā)展溫度，推動(dòng)共同富裕。

一是推動(dòng)社會(huì)組織高質(zhì)量發(fā)展。全面貫徹落實(shí)《上海社會(huì)組織發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，一手抓積極引導(dǎo)發(fā)展，一手抓嚴(yán)格依法管理，更好地發(fā)揮社會(huì)組織積極作用。實(shí)施高質(zhì)量發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織專項(xiàng)行動(dòng)。充分發(fā)揮社區(qū)社會(huì)組織扎根社區(qū)、服務(wù)社區(qū)的優(yōu)勢(shì)，捕捉基層實(shí)際問(wèn)題和群眾訴求，提供精準(zhǔn)服務(wù)。大力培育社區(qū)社會(huì)組織，共同參與社區(qū)治理。支持重點(diǎn)領(lǐng)域社會(huì)組織成立登記。圍繞科創(chuàng)中心建設(shè)，積極支持集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)領(lǐng)域社會(huì)組織成立登記。服務(wù)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展，支持重點(diǎn)領(lǐng)域長(zhǎng)三角社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)成立登記，繼續(xù)推進(jìn)長(zhǎng)三角縣級(jí)異地商會(huì)登記試點(diǎn)。支持浦東新區(qū)打造社會(huì)組織發(fā)展高地。發(fā)揮社會(huì)組織優(yōu)勢(shì)作用。繼續(xù)鼓勵(lì)社會(huì)組織參與國(guó)家和上海重大戰(zhàn)略，助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)民生事業(yè)。進(jìn)一步推動(dòng)社會(huì)組織參與鄉(xiāng)村振興、疫情防控、突發(fā)事件救援、災(zāi)后重建等工作。加大社會(huì)組織扶持力度。做好慈善組織認(rèn)定、志愿服務(wù)組織標(biāo)識(shí)、公開(kāi)募捐資格認(rèn)定和募捐方案?jìng)浒腹ぷ鳎鋵?shí)兩個(gè)“免稅資格”。編制新版承接政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)社會(huì)組織推薦目錄，完善“上海社會(huì)組織服務(wù)供需對(duì)接平臺(tái)”。支持局管社會(huì)組織參與社會(huì)治理創(chuàng)新項(xiàng)目。加強(qiáng)社會(huì)組織規(guī)范化建設(shè)，堅(jiān)持“以評(píng)促建”“以評(píng)促管”，市級(jí)社會(huì)組織3A以上評(píng)估率爭(zhēng)取達(dá)到24%，全市社會(huì)組織服務(wù)中心力爭(zhēng)均達(dá)到3A等級(jí)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)社會(huì)組織孵化基地建設(shè)，高質(zhì)量培育重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)類型社會(huì)組織發(fā)展。開(kāi)展第四屆“上海先進(jìn)社會(huì)組織”評(píng)選表彰。推動(dòng)修訂《上海市促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展規(guī)定》，積極開(kāi)展立法調(diào)研。依法依規(guī)做好社會(huì)組織日常管理。嚴(yán)格落實(shí)社會(huì)組織登記、年檢、評(píng)估等工作與社會(huì)組織黨建同步推進(jìn)制度，協(xié)同推進(jìn)社會(huì)組織黨組織和黨的工作全覆蓋。深化年檢年報(bào)、評(píng)估、審計(jì)、信用等管理措施，落實(shí)好重大事項(xiàng)報(bào)告等制度，強(qiáng)化社會(huì)組織日常監(jiān)管。繼續(xù)開(kāi)展行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)亂收費(fèi)專項(xiàng)清理整治行動(dòng)，規(guī)范社會(huì)團(tuán)體收費(fèi)和評(píng)選表彰行為。配合“雙減”工作，做好非營(yíng)利性校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的登記管理。持續(xù)開(kāi)展打擊整治非法社會(huì)組織和清理“僵尸型”社會(huì)組織專項(xiàng)行動(dòng)。加強(qiáng)社會(huì)組織信用建設(shè)。加強(qiáng)社會(huì)組織領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解。完善局管社會(huì)組織綜合監(jiān)管體制機(jī)制。

二是推動(dòng)慈善事業(yè)發(fā)展。全面貫徹落實(shí)《上海市慈善條例》，加強(qiáng)宣傳解讀，細(xì)化工作措施，加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)協(xié)作，合力推動(dòng)上海慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。發(fā)布上海年度慈善事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r報(bào)告。精心組織“上海慈善獎(jiǎng)”評(píng)選表彰，大力弘揚(yáng)慈善先進(jìn)典型事跡。深入推動(dòng)慈善超市發(fā)展，做好經(jīng)常性社會(huì)捐助工作，打造社區(qū)慈善平臺(tái)。扎實(shí)推進(jìn)慈善信托備案管理工作，加強(qiáng)事前引導(dǎo)，推進(jìn)年報(bào)和信息公開(kāi)工作。持續(xù)放大“中華慈善日”社會(huì)效應(yīng)，辦好公益伙伴月暨上海慈善周系列活動(dòng)，加強(qiáng)慈善文化宣傳，營(yíng)造人人公益的社會(huì)氛圍。加強(qiáng)福利彩票銷(xiāo)售管理和宣傳力度，提升福利彩票公益形象。

三是推進(jìn)志愿服務(wù)。加快《上海市志愿服務(wù)條例》配套政策制定，研究起草本市有關(guān)志愿服務(wù)組織管理辦法、志愿服務(wù)記錄與證明管理辦法等政策文件，規(guī)范公益基地、公益護(hù)照等的發(fā)展。完善上海志愿服務(wù)信息管理系統(tǒng)功能，推動(dòng)全國(guó)志愿服務(wù)系統(tǒng)和本市相關(guān)志愿服務(wù)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。依法開(kāi)展志愿服務(wù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)。

四是推進(jìn)社會(huì)工作。出臺(tái)《上海市社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)“十四五”規(guī)劃》，加強(qiáng)全市社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)頂層設(shè)計(jì)。優(yōu)化社會(huì)工作職業(yè)水平評(píng)價(jià)體系，完善高級(jí)社會(huì)工作師評(píng)審機(jī)制。推動(dòng)社會(huì)工作專業(yè)機(jī)構(gòu)發(fā)展，規(guī)范本市社會(huì)工作者繼續(xù)教育。加大街鎮(zhèn)社會(huì)工作服務(wù)站建設(shè)力度，出臺(tái)上海市社會(huì)工作服務(wù)站建設(shè)和服務(wù)指南，進(jìn)一步推動(dòng)社會(huì)工作在基層社會(huì)治理中的應(yīng)用。

一是抓好全市常態(tài)化社區(qū)防控。繼續(xù)發(fā)揮市疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組地區(qū)組牽頭作用，毫不松懈開(kāi)展機(jī)場(chǎng)閉環(huán)轉(zhuǎn)運(yùn)，集中（居家）隔離、健康監(jiān)測(cè)和社區(qū)重點(diǎn)人群排查等工作，為全市疫情防控大局夯實(shí)社區(qū)基礎(chǔ)。做好應(yīng)急房源儲(chǔ)備，加強(qiáng)新建隔離點(diǎn)統(tǒng)籌管理，強(qiáng)化社區(qū)應(yīng)急演練，增強(qiáng)社區(qū)常態(tài)化應(yīng)急管理能力。加強(qiáng)對(duì)社區(qū)疫情防控一線工作人員關(guān)心關(guān)愛(ài)，提升持續(xù)作戰(zhàn)能力。

二是持續(xù)抓好民政系統(tǒng)疫情防控。聚焦養(yǎng)老服務(wù)、兒童福利、流浪乞討救助、社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)、婚姻登記、殯葬服務(wù)及彩票銷(xiāo)售等7類民政服務(wù)行業(yè)，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防控措施，確保民政服務(wù)機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所和對(duì)象平安。同時(shí)，加強(qiáng)人文關(guān)懷，提供人性化、有溫度的服務(wù)。

一是深入推進(jìn)依法行政。深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想，完善民政各領(lǐng)域法規(guī)制度體系。加強(qiáng)依法行政和執(zhí)法規(guī)范化，深入推進(jìn)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”實(shí)施，促進(jìn)日常監(jiān)管與行政處罰相銜接。持續(xù)開(kāi)展民政領(lǐng)域普法宣傳，不斷提升民政干部法治素養(yǎng)。深化“放管服”改革。繼續(xù)發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)業(yè)務(wù)工作的支撐作用，開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)和標(biāo)準(zhǔn)制修訂。穩(wěn)步推進(jìn)民政社會(huì)信用體系建設(shè)。

二是全面推廣“政策找人”。在全市社會(huì)救助領(lǐng)域全面推開(kāi)“政策找人”，不斷完善“‘救助顧問(wèn)’走訪發(fā)現(xiàn)+大數(shù)據(jù)智能查找”的線上線下融合發(fā)展模式，做到困難對(duì)象早發(fā)現(xiàn)、早介入、早救助。逐漸推廣“政策找人”在更多民政領(lǐng)域的應(yīng)用，推動(dòng)上海民政服務(wù)水平和治理能力的全方位提升。

三是持續(xù)推進(jìn)民政“兩張網(wǎng)”建設(shè)。進(jìn)一步開(kāi)展流程優(yōu)化再造，提高網(wǎng)上服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)線上線下融合，豐富服務(wù)體系應(yīng)用場(chǎng)景，筑牢民政數(shù)字基座，助推全民政領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型，以“數(shù)字+”賦能民政公共政策制定、實(shí)施以及監(jiān)管保障全過(guò)程、全鏈條，助力上海民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

四是抓好民政人才培養(yǎng)。下大力氣抓好民政行業(yè)高技能人才培養(yǎng)，推進(jìn)相關(guān)職業(yè)（工種）技能等級(jí)行業(yè)認(rèn)定，做好各類民政優(yōu)秀高技能人才（項(xiàng)目）評(píng)選推薦。加快培養(yǎng)民政事業(yè)發(fā)展所需的社工、醫(yī)護(hù)、養(yǎng)老、殯葬、康復(fù)輔具、慈善公益等領(lǐng)域的領(lǐng)軍人才。

五是推進(jìn)民政事業(yè)安全發(fā)展。樹(shù)牢安全發(fā)展理念，堅(jiān)決落實(shí)民政工作安全責(zé)任制，排查整治安全隱患。嚴(yán)格落實(shí)“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”有關(guān)要求，堅(jiān)決防范遏制發(fā)生重特大事故，保障服務(wù)對(duì)象生命財(cái)產(chǎn)安全。做好信訪穩(wěn)定工作。

六是提升民政科研和宣傳能力。持續(xù)加強(qiáng)民政科研和政策理論研究工作，推動(dòng)民政科研課題成果轉(zhuǎn)化。加大民政工作宣傳力度，圍繞民政中心工作、重要節(jié)點(diǎn)、重要專項(xiàng)，組織開(kāi)展重點(diǎn)報(bào)道，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切熱點(diǎn)，講好民政故事。進(jìn)一步完善民政事業(yè)統(tǒng)計(jì)制度，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，助力業(yè)務(wù)工作發(fā)展。推進(jìn)民政系統(tǒng)精神文明建設(shè)。

一是持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，鞏固深化黨史學(xué)習(xí)教育成果，推動(dòng)黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合、相互促進(jìn)，為民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。深化細(xì)化“四責(zé)協(xié)同”機(jī)制，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”要求，把管黨治黨全鏈條責(zé)任落到實(shí)處。強(qiáng)化政治監(jiān)督，把巡視巡察作為實(shí)施政治監(jiān)督的重要方式，充分發(fā)揮巡察監(jiān)督利劍和聯(lián)系群眾紐帶作用。持續(xù)推進(jìn)市委巡視整改，形成長(zhǎng)效機(jī)制，確保寫(xiě)好巡視“后半篇文章”。加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督，不斷鞏固發(fā)展風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

二是深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào)，堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，堅(jiān)持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息糾“四風(fēng)”、樹(shù)新風(fēng)。進(jìn)一步推進(jìn)民政資金內(nèi)控平臺(tái)建設(shè)，筑牢上海民政資金監(jiān)管“防火墻”。持續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，大力弘揚(yáng)民政“孺子牛”精神，打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)拿裾刹筷?duì)伍。