1、“退而不休”
“退而不休”是指離退休老年人再次變為工作者,使其人力資源得到開發,并通過一段時期的勞動獲得穩定收入的行為,如再就業、續就業等。
我國已進入老齡化社會,并處于老齡化逐步加深的階段。
根據第七次全國人口普查數據,2020年我國60歲及以上人口為26402萬人,其中60~69歲老人為14739萬人,低齡老人占全部老人的比重為55.83%。
國家統計局的數據顯示,2022年,我國60歲及以上人口28004萬人,按照上述比例測算,當前我國低齡老人總量保守估計已經達到了1.5億。
在就業方面,目前,我國老年人“退而不休”的人數總量比較大。
根據《中國人口普查年鑒?-2020》測算,低齡老人就業人口占全部就業人口的6.8%。按當年就業人員總數計算,則七普時我國就業人口中,低齡老人達5104萬人。
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2、“退而不休”或成新趨勢
“退而不休”成為許多低齡老人的選擇,“銀發打工”似乎正在成為一種趨勢。
2022年8月24日,由中國老齡協會老年人才信息中心主辦的“中國老年人才網”正式上線,標志著我國老年人才信息庫和老年人才信息服務平臺正式啟動建設。
據網站運營方相關消息,上線2天,吸引了5000多名求職者、100多家企業注冊。一時間,老年人再就業成為了社會關注的熱點。
2022年10月,“前程無憂”發布的《2022老齡群體退休再就業調研報告》顯示,在中國,目前有68%的老齡群體有過退休后就業的意愿。
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3、影響因素與動機
影響老年人“退而不休”的因素主要包括個人特征、社會因素和家庭因素三方面。
個人特征因素主要包括性別、年齡、健康、婚姻狀況、經濟狀況、受教育程度等。
另外家庭關系以及家庭資源配置和流動、社會保障體系是否完善,也會影響老年人對“退而不休”的決策。
老年人“退而不休”的動機存在差異,有的是為積極實現自我價值,有的是為獲得經濟收入來改善生活。
研究發現,具有較高社會保障水平、健康狀況較好和學歷較高的城鎮老年人選擇“退而不休”更傾向于實現自我價值。同時,足夠的家庭養老支持,對他們積極發揮余熱的動機有正向推動作用。
而健康狀況較差和學歷較低的城鎮老年人,由于家庭養老支持不足、其付出與獲得的家庭資源不對等以及由此產生的社會保障“外溢”等壓力,更可能使他們以獲得收入為目的選擇“退而不休”。
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4、一堵高墻
新修訂的《老年人權益保障法》提到:根據社會需要和可能,鼓勵老年人在自愿和量力的情況下,依法從事經營和生產活動。也就是說,一些剛退休、身體條件尚可、尚有余力的“輕齡”老年人,完全可以繼續發揮作用、參與社會勞動。
但是,在實際就業中,對于大部分老年人,可能還是存在一定障礙,如就業保障不充分、年齡歧視等等,這些限制就像一堵高墻,把許多有就業意愿和就業能力的退休老人,攔在門外。
老年就業市場一直存在著冷熱不均的問題。像擁有財會、醫務等行業專業技術的人員,憑借多年豐富的工作經驗,退休后再就業選擇的余地相對較大。而相當一部分沒有專業技能的退休人員,要想再就業,只能選擇從事一些保安、倉管、保潔等方面簡單的工作。
此外目前大部分單位對于招聘崗位都有年齡限制,普通崗位“三十五歲”幾乎是硬性條件,相對高層次的崗位即使放寬年齡條件,也很少會招退休老人。
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5、制度保障要跟上
支持老年人再就業,制度保障要跟上。在提倡老年人就業的同時,需要完善相關法律,切實保障老年人的合法權益。
但我國在老年人再就業方面的法律法規尚處于原則性設計和討論階段,勞動保障也亟待健全完善。
應通過完善制度設計、健全政策體系,提高老年人社會參與的積極性與便利度,充分鼓勵有意愿且具備相應能力的老年人繼續服務社會。
此外,還要開展多樣化、個性化就業培訓,為老年人再就業賦能;加大宣傳力度,營造歡迎鼓勵老年人再就業的良好輿論氛圍。
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