? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 中國銀色經濟與健康財富綜合發展指數報告(2017)[CSE&HW]

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?原《中國老齡社會與養老保障發展報告》升級版

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?清華大學就業與社會保障研究中心課題組

? ? ? ?人口老齡化并非社會老化。健康長壽意味著社會穩定和經濟發達。農業經濟求溫飽，國民預期壽命達到40-50歲；工業經濟求發展，國民預期壽命達到70-80歲。世界衛生組織于2007年提出“投資健康和構建安全未來”的倡議。人類進入人工智能和投資健康的銀色經濟時代，國民預期壽命可能超過100歲，人人將可能擁有黑發50年和白發50年的銀色人生。

? ? ? ?銀色經濟及其發展戰略。銀色經濟即按照國民不斷增長的健康長壽的消費需求和約束條件，組織生產、分配、流通和消費，實現供需平衡與代際和諧的活動的總稱。1950年聯合國發布了《人口老齡化研究報告（1950-2050）》，21世紀初國際社會就積極人口老齡化達成共識，即身心健康、社會參與和社會保障。綜上所述，實現積極老齡社會的戰略即積極培育勞動人口紅利和老齡人口紅利。

? ? ? ?指數價值在于目標明確、評估有據、改進有標，避免就事論事的討論老齡社會問題，并可以記錄中國銀色經濟的發展過程。2015年習主席指出：“要及時、科學與綜合應對人口老齡化”。十九大報告提出：“積極應對人口老齡化，構建養老、孝老、敬老政策體系和社會環境，推進醫養結合，加快老齡事業和產業發展。”課題組將積極老齡化與健康財富的理論架構、公共政策、社會實踐融為一體，探索國家培育兩個人口紅利和實現積極老齡化的具體路徑。在《中國老齡社會與養老保障發展指數》發布三期（2012-2014）的基礎上，[1]于2015年版升級為《中國銀色經濟與健康財富發展指數》。2019年發布《中國銀色經濟與健康財富綜合發展指數報告（2017）》。2017年，中國銀色經濟與健康財富綜合發展指數0.5718，比2016年0.5527增值0.0191； 比2015- 2016 年的均值0.5383增值0.0335。2017年指數顯示中國積極老齡化在慢速形成，2015年以后，未備而老的局面有所改善。

? ? ? ?指數目標和指標體系。通過健康老齡化、老齡人口紅利和養老保障三個維度，形成積極老齡化的理論基礎和實踐檢驗指標體系，促進我國銀色經濟的健康發展。本指數包括14個一級指標，內含9個獨立指數、48個二級指標和若干三級指標（見表1，指標定義見《中國銀色經濟與健康財富綜合發展報告（2017版），中國勞動社會保障出版社》。指標采取等值賦權，少數意義重大指標加倍賦權。健康老齡化權重為32%；老齡人口紅利權重為36%，以凸顯人力資本和人口紅利的價值；養老保障發展權重為32%。

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?圖1 中國銀色經濟與健康財富綜合發展指數的指標體系和結構圖

? ? ? ?數據與評估方法。數據來源以世界銀行數據庫、OECD數據庫、歐盟框架研究報告、中國統計年鑒、有關部委發布的年度報告為主，也關注權威機構和正規學術機構發布的相關報告，對部分暫時缺乏數據的指標以基值起始。基于國際社會共識，引用中國法律法規和國家發展規劃確定發展目標和建立評價值，運用統計分析、目標測評、區間賦值等方法進行年度測評計算。指數1.0000，基值0.0020，0.8500~1.0000區間為優、0.8499~0.7000區間為良、0.5000~0.6999區間為中、＜0.5000為差。

? ? ? ?指數報告與解讀。2017年中國銀色經濟與健康財富綜合發展指數0.5718??? (0.2672+0.1574+0.1472)，比2016年0.5527增值0.0191；比2015- 2016 年的均值0.5383增值0.0335。2017年指數顯示中國積極老齡化在慢速形成，2015年以后，未備而老的局面有所改善，但仍處于中等發展區間（見表1）。其中，健康老齡化發展指數0.2672，比2016年0.2241增值0.0431；老齡人口紅利發展指數0.1574,比2016年0.1872減值0.0298；養老保障發展指數0.1472，比2016年0.1414增值0.0058。

?表1? 中國銀色經濟與健康財富綜合發展指數0.5718（2017）

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?表2?? 中國銀色經濟與健康財富綜合發展指數0.5718（2017版）?

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